商洛市：“三招”留住鄉村人才

近年來，商洛市把加強村干部隊伍建設作為推動農村基層組織建設的重要任務，堅持多措并舉，積極探索創新，著力打造引領農村經濟社會發展的基層干部隊伍，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供了堅強的人才支撐。

筑巢引鳳出實招

　　“由創業副書記到村黨支部副書記，我深感責任重大，一定要發揮好自己懂網絡、熟行情的優勢，繼續辦好村上的產業。”2021年3月，鎮安縣茅坪回族鎮五福村黨支部副書記惠德田上任后，向黨員群眾承諾了“開門第一件事”。

　　惠德田以前在西安從事物流配送工作，2019年，他返鄉受聘為村創業副書記，后在換屆中當選村黨支部副書記。

　　針對村級“兩委”換屆人選難、村干部隊伍人才匱乏問題，在村級“兩委”換屆中，嚴格突出人選標準，堅持把政治標準放在首位、突出“雙好雙強”，共選出村（社區）“兩委”班子成員9879人，實現了年齡下降、學歷提升、結構優化目標。

　　商洛先后制定出臺《鼓勵激勵外出創業經商人員返鄉參選村（社區）“兩委”成員的意見》《關于實施“歸雁計劃”助推鄉村振興的指導意見》，動員引導1047名“歸雁”返鄉創業或擔任村（社區）干部，其中“一肩挑”58人。

　　鎮安縣實施“歸雁經濟”，將有帶富能力、熱心公益事業的在外創業成功黨員選聘為村創業副書記或委員，將在外創業的人士、本村離退休干部、致富能手等聚集起來，組建興村治村“智囊團”。目前，全縣共選聘創業副書記239人，組建興村治村“智囊團”147個。

精準滴灌蓄動能

　　 “這次的課程既貼近農村實際又切合工作需要，針對性很強。通過學習，我在化解矛盾、處理復雜問題、服務群眾等方面的能力有了很大提升。”2月26日，商州區沙河子鎮沙河子村黨支部書記、村委會主任白艷奇在商洛開放大學參加完培訓后說。

　　針對村干部學歷不高、帶富能力不強等問題，商洛市與有關院校合作，力爭用2年至3年時間，組織全市1808名村級干部及后備力量將學歷提升至大專及以上。目前，商州區第一批300名村（社區）干部及后備力量已參加學歷提升計劃。

　　 “剛當選村黨支部書記的時候我內心特別忐忑，多虧老支書手把手教我開展組織生活、發展村級集體經濟。以前感覺自己摸不著門道，通過學習，工作很快就上手了。”洛南縣古城鎮中山村黨支部書記馬淑霞說起自己上任后的感受。

　　洛南縣在古城鎮中聯村建立“村支部書記工作室”，采取老帶新、強帶弱、點帶面的三級階梯式培養，提升村級黨組織書記整體工作水平。

　　為做好村級“兩委”換屆“后半篇”文章，商洛市在新一屆村“兩委”班子中推行新任村干部“導師1+N”幫帶機制，開展“五個一”活動，推動新任村干部有新氣象新作為；舉辦新一屆村（社區）“兩委”班子和鎮村干部網絡培訓班，持續提升村（社區）干部履職能力。目前，全市共有導師846人，幫帶對象2014人，通過思想上引導、業務上指導等方式，促使新任村（社區）干部快速成長，能夠迅速處理各種突發狀況。

固本強基抓管理

　　“今年我們村黨支部緊緊抓住軟弱渙散整頓工作契機，嚴格落實‘四個一’包抓機制，通過提升村級活動場所標準化建設、開展環境衛生整治、排查化解矛盾糾紛、召開專題民主生活會等方式，村活動場所更新了、村域環境更美了、街坊鄰居更親了、集體經濟更富了，工作開展也更容易了。”2月21日，山陽縣色河鋪鎮夏家村黨支部書記蔡長慶說。

　　為切實加強村級黨組織建設和村干部教育管理，商洛市先后印發《關于開展基層黨組織“對標建強”百日攻堅活動的通知》《商洛市村黨組織書記監督管理辦法》《關于加強村干部教育管理監督十條措施》，扎實開展村級黨組織標準化建設，持續整頓軟弱渙散黨組織，全面落實“四個一”包抓機制，近3年累計排查整頓287個軟弱渙散村級黨組織。

　　商洛嚴格落實村級黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理和村“兩委”成員任職資格縣級部門聯審制度，換屆中16951名村級“兩委”班子成員人選接受集中聯審，215名不符合條件人員被擋在“門外”，換屆以來經聯審調整村黨組織書記19人，調整村“兩委”班子其他成員143人。在選拔任用領導干部、公務員晉升職級和評優樹模中，提前征求政法部門意見，作出綜治鑒定，堅決把問題干部擋在“門外”。