咸陽市秦都區：“四個精準”激發建強村級戰斗堡壘“新引擎”

近年來，咸陽市秦都區以“整鎮過硬、整縣提升”為抓手，緊扣“五個到位”“六個過硬”“七個標準”，突出抓好頭雁工程、活力工程、凈化工程、壯大工程、補短工程等“五大工程”，通過“四個精準”鍛長板、補短板、強弱項，持續激發建強村級戰斗堡壘“新引擎”。

精準施策，夯實村級陣地建設“厚度”。以實施“村村過硬、整體升級”兩年計劃為總抓手，出臺《關于在全區開展農村黨組織建設“村村過硬、整體升級”活動實施方案》，對農村黨組織建設進行一次全面排查摸底，“一村一策”制定改造提升推進計劃。2021年區財政補助資金279萬元，區管黨費補助30萬元，對21個不達標村實施改造。截至目前，所有新改擴建陣地前期施工已完成，下一步將按照“一廳八苑”標準和“一旗一徽四牌四欄”要求，從外部建設、部室門牌、功能部室內部建設、公開公示欄建設等4個方面，統一風格、統一標識、統一匾牌、統一公開欄，規范上墻內容、突出支部特色，確保所有村級組織活動場所達標升級，提質上檔，黨群服務工作站功能得到最大發揮。

精準統籌，強化基層隊伍建設“力度”。結合村級黨組織換屆，以黨組織書記為重點選優配強村級班子。針對換屆后新任村級干部政策業務不熟、履職能力不強等問題，大力實施村級黨組織書記素質提升工程，對村黨組織書記進行全覆蓋、分批次培訓。圍繞基層黨建、產業發展、村集體經濟等內容，組織村黨組織書記赴禮泉縣昭陵鎮肖東村、三原縣陵前鎮柴家窯等村進行觀摩學習，幫助村干部進一步開闊視野，厘清發展思路。加強村(社區)后備干部隊伍建設，確保每個村儲備1～2名正職后備力量。健全完善“一肩挑”人員管理考核辦法，落實村黨組織書記向街道黨工委、本村黨員和村民代表大會述職評議制度。對年度考核不稱職的進行誡勉談話或組織調整，對優秀的優先招錄街辦公務員、事業編制人員，進一步激發基層干部干事創業的熱情。

精準服務，提升群眾服務“溫度”。推行“網格+支部”，向各村共派駐218名網格員，依托網格，實現“人在格中走，事在網上辦”。探索推進黨建引領、訴源治理、多元解紛的“三三制”工作模式，解決了宅基地、鄰里糾紛等50余件。打好村容村貌提升、農村廁所革命等“五大戰役”，推進美麗鄉村建設，全區農村共清理生活垃圾11000多噸、新建三格式無害化廁所3372戶，集中居住型村莊林木綠化率達到30%以上，村容村貌明顯提升。充分發揮黨建統領作用，設立黨員先鋒崗、成立黨員先鋒隊，積極動員黨員、志愿者全力參與秋收秋種、疫情防控等工作，常態化開展便民義診、人居環境整治、文明城市創建等志愿服務活動，讓鄉村振興有“聲”有“色”、可觀可感。

精準探路，拓展集體經濟發展“廣度”。堅持自力更生和政策扶持相結合，因村制宜發展“資產盤活、資源開發、為農服務、項目帶動、多元合作”等多種形式集體經濟，不斷增強村級集體經濟發展內生動力，切實推動村級集體經濟和農民“雙贏共富”。雙照街道對上召十字、大王十字、雙照村等商業街進行規范整治，因勢利導發展商貿經濟，增加群眾收入；龐南劉村盤活空閑莊基地建設特色油坊，群眾流轉土地入股村集體經濟合作社，打造高端純菜籽食用油生產、加工、銷售基地，發展集體經濟，抓黨建促發展作用明顯。馬莊街道林孟村投資200余萬元，入股綠盛澤專業合作社，成立集清掃、拉運為一體的福潔保潔服務有限公司，由村黨支部書記擔任公司法人，通過把黨員聚合在產業上，把群眾“鑲嵌”在產業鏈上，以點的跳躍帶動鏈的發展，服務業務輻射轄區9個行政村，年凈收入可達10萬元以上，有效盤活了村集體經濟。