華陰市：“四圈聯(lián)動”共推新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體融入基層治理
今年以來，華陰市著力破解新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作“誰負責”、黨組織“怎么建”、黨建工作“力量弱”、黨組織如何“起作用”等重點難點問題,結(jié)合“兩新”黨建的共性特征和新業(yè)態(tài)的自身特點，“四圈聯(lián)動”共推新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體融入基層社會治理。
建實“組織圈”，擴大兩個覆蓋。一是深入調(diào)研精準發(fā)力。會同工信、公安、市場監(jiān)管、交通運輸、郵政等部門對全市20家快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約出行、電子商務等領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體開展排查調(diào)研，找準問題，摸清底數(shù)，將支部建在點上。目前，全市共有新業(yè)態(tài)經(jīng)濟組織20家，從業(yè)人員200余人，黨員11名。二是建強陣地凝聚人心。對新興行業(yè)進行嚴格規(guī)范管理，確保其達到有場所、有標識、有抓黨建工作的主體。同時加強對新業(yè)態(tài)經(jīng)濟組織出資人和就業(yè)人員的教育管理，發(fā)揮黨員員工的先鋒模范作用，堅持“三會一課”等基本生活制度。三是緊盯覆蓋狠抓組建。聚焦2022年“兩新”領(lǐng)域黨組織組建任務，加大在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域組建黨組織力度，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。目前，全市已單獨組建新業(yè)態(tài)黨組織3個、掛靠組建黨組織2個。四是精準施策共駐共建。建立由組織部門牽頭的新就業(yè)群體黨建聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌工信、公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等職能部門力量，做好各項保障工作。結(jié)合疫情防控工作需要，定期對新就業(yè)群體開展核酸檢測和防疫知識培訓，筑牢紅色“防疫墻”。五是結(jié)對幫扶實現(xiàn)共贏。以服務新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體為依托，發(fā)揮各行業(yè)主管部門優(yōu)勢，與所在轄區(qū)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體主動對接，全市共設(shè)立“快遞小哥驛站”5個，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體帶來更多便捷服務。
拓寬“功能圈”，創(chuàng)新行業(yè)模式。成立首家快遞物流黨組織——華陰市必達物流有限公司黨支部，涵蓋中通、圓通、韻達等多家快遞公司，覆蓋全市80%以上物流快遞業(yè)務。由市委組織部牽頭，會同各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、公安、市場監(jiān)督、交通運輸?shù)炔块T，創(chuàng)新打造“黨建+快遞生活超市”品牌，由華陰市必達物流有限公司黨支部具體實施，在全市大型小區(qū)、鄉(xiāng)村超市，引入快遞收發(fā)服務，打通快遞進村（小區(qū)）最后一米。目前，已建成岳廟街、老城街、惠歐超市等3個必達物流生活超市，貴妃路、廉租房、廣廈小區(qū)等16個溪鳥快遞超市，95個鄉(xiāng)村超市正在抓緊建設(shè)改造中。通過“黨建引領(lǐng)、企業(yè)主體、市場運作、合作共贏”，有效發(fā)揮快遞電商服務功能。
打造“服務圈”，促進經(jīng)濟發(fā)展。依托華山“5A”景區(qū)優(yōu)勢，緊鄰華山游客服務中心打造華山禧悅巷子旅游商圈黨群服務中心，依托網(wǎng)絡(luò)電商手段，建立商圈黨群服務中心、村級黨群服務中心和“兩新”電商黨組織“三級”服務體系，引入黑果花楸、蒲公英、菊花、花椒、陽光玫瑰、吊籃西瓜、綠殼雞蛋等百余種特色產(chǎn)品進駐商圈黨群服務中心產(chǎn)品展銷區(qū)。結(jié)合服務建設(shè)“國際山水旅游名市、與華相宜人文福地”目標，依托商圈黨群服務中心，招募“與華相宜”黨員志愿者367名，通過開展志愿講解、文藝演出、旅游宣傳、游客服務、秩序維護等志愿服務，推介華陰各類農(nóng)旅、文旅產(chǎn)品，實現(xiàn)基層黨建、文化旅游與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟互促共贏的目標。
激活“體系圈”，共謀治理格局。啟動“123計劃”（即成立華陰市新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體行業(yè)黨委，建立新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)孵化和新就業(yè)群體培訓服務2個基地，打造前行·58華陰文旅產(chǎn)業(yè)園、華陰市電商創(chuàng)業(yè)園、華山禧悅巷子等3個黨群服務中心），將黨的組織和黨的工作延伸到新業(yè)態(tài)分支機構(gòu)、業(yè)務板塊、分撥中心、倉儲基地、基層網(wǎng)點等。建立以黨群服務中心為樞紐平臺，以社區(qū)商圈黨群服務站、快遞配送站等工作陣地和轄區(qū)餐飲、藥店、便利店等商戶門店為支撐的服務體系，將“黨建溫暖”延伸拓展，不斷擴大新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建服務圈覆蓋面。同時，加強新業(yè)態(tài)黨組織和街道、社區(qū)黨組織共駐共建，推動快遞員、外賣送餐員到街道、社區(qū)報到備案，參加社區(qū)志愿服務，推動街道、社區(qū)黨群服務中心向新就業(yè)群體開放，發(fā)揮新就業(yè)群體在基層治理中的重要作用。