今年以來，黃陵縣針對(duì)農(nóng)村發(fā)展不平衡、群眾收入差距大和黨員帶頭作用不明顯等問題，采取“村帶村、戶帶戶”和“抓兩頭、帶中間”的思路，在全縣農(nóng)村黨組織推行“兩帶一提”機(jī)制（即強(qiáng)村帶弱村、大戶帶小戶、全面提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)量），讓黨建成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)共同富裕的“紅色引擎”。

強(qiáng)村帶弱村，結(jié)對(duì)共建謀發(fā)展。采取“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”原則，在全縣篩選黨建強(qiáng)、基礎(chǔ)好、發(fā)展快的強(qiáng)村與相對(duì)滯后的弱村“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建，形成資源共享、以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展的新格局。一是帶動(dòng)基層黨建。采取組織聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)手等辦法，幫助弱村提升黨組織組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。現(xiàn)已結(jié)對(duì)22個(gè)村，先后召開支部聯(lián)席會(huì)26次，開展黨日活動(dòng)32場(chǎng)次，共同研究解決黨建問題56個(gè)。二是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過整合資源、共享經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目扶持、抱團(tuán)發(fā)展，幫助弱村培育支柱產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)。截至目前，已發(fā)展“五新”果園450畝、翡翠梨120畝、湖羊560只、生豬280頭。三是帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。突出增加群眾勞務(wù)性收入，綜合運(yùn)用吸納就業(yè)、指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)等方式，幫助弱村轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力65人，培育黨員創(chuàng)業(yè)骨干25名。四是帶動(dòng)鄉(xiāng)村治理。聯(lián)合開展精神文明創(chuàng)建、人居環(huán)境綜合整治等活動(dòng)32場(chǎng)次，大力整治“天價(jià)彩禮”和紅白喜事大操大辦等不良風(fēng)氣，幫助群眾除陋習(xí)、樹新風(fēng)，形成自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。五是帶動(dòng)基礎(chǔ)改善。發(fā)揮強(qiáng)村爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目等方面經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，幫助弱村大力改善村莊環(huán)境面貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施條件。目前已落實(shí)道路硬化、排水渠改造、果園防雹網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目9個(gè)。

大戶帶小戶，攜手共創(chuàng)致富路。全面挖掘在種養(yǎng)、經(jīng)商、銷售等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)商大戶、技術(shù)大戶、勞務(wù)大戶和營(yíng)銷大戶，采取“一對(duì)一”或“一對(duì)多”辦法，鼓勵(lì)大戶與小戶開展結(jié)對(duì)幫帶，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。目前全縣已結(jié)成幫扶對(duì)子185戶。一是帶動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)。依托各類大戶接觸市場(chǎng)多、就業(yè)門路廣等優(yōu)勢(shì)，幫助小戶聯(lián)系保潔、餐飲等就業(yè)崗位89個(gè)，提供各類招聘和勞務(wù)信息220余條。二是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)托管。通過產(chǎn)業(yè)托管、合作共贏等方式，引導(dǎo)小戶將“小、散、弱”產(chǎn)業(yè)托管給大戶經(jīng)營(yíng)，年底進(jìn)行分紅。目前已簽訂托管協(xié)議160份，其中托管蘋果85畝、翡翠梨30畝、湖羊60只、中蜂82箱。三是帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)大戶，幫助小戶流轉(zhuǎn)土地90余畝，既讓群眾獲得土地租金，又從根本上解決了農(nóng)村土地撂荒問題。四是帶動(dòng)技術(shù)改進(jìn)。組織有農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)、管理經(jīng)驗(yàn)的大戶指導(dǎo)幫助小戶引進(jìn)新品種、掌握新技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。目前已開展“一對(duì)一”“一對(duì)多”技術(shù)幫帶活動(dòng)42場(chǎng)次。五是帶動(dòng)產(chǎn)品銷售。充分發(fā)揮大戶在營(yíng)銷方面的優(yōu)勢(shì)，通過提供產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)、聯(lián)系銷售門路、訂單保底收購(gòu)等方式，幫助小戶完成蘋果、玉米、蜂蜜、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品銷售。

緊扣20字方針，全面提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)量。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，在落實(shí)“強(qiáng)村帶弱村、大戶帶小戶”機(jī)制過程中，對(duì)幫帶成效明顯的，每村給予5～10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每戶給予1～3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。一是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。以增強(qiáng)現(xiàn)有蘋果、翡翠梨等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益為目標(biāo)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)群眾發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是提升人居環(huán)境質(zhì)量。以農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治提升五年行動(dòng)為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌整治等工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是提升鄉(xiāng)村文明程度。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加大農(nóng)村精神文明創(chuàng)建力度，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明的生活方式，讓好習(xí)俗好風(fēng)尚在農(nóng)村蔚然成風(fēng)。四是提升基層治理效能。以黨建引領(lǐng)基層治理為主線，不斷健全完善黨建引領(lǐng)基層治理體系，讓鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力。五是提升群眾收入水平。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，多措并舉、綜合施策，積極拓寬群眾增收渠道，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。