延安市:“四審四促”推進干部人事檔案專項審核工作常態化長效化

近年來，延安市堅持把專審作為從嚴管理干部的一項重要政治任務抓緊抓實，通過以審促學、以審促建、以審促改、以審促用，以專審的常態化長效化，推動干部人事檔案工作高質量。

以審促學，提升專審本領。堅持把學習《干部人事檔案工作條例》、專審政策作為開展工作前提，采取以會代訓、專題培訓等方式，吃準摸透、融會貫通。明確審核范圍、重點內容、方法步驟、時限要求。審核中，做到了對象不漏、內容不少、程序不減，基本實現了縣（市、區）、市直部門單位、市屬國企三個領域一體推進。截至目前，共專審檔案96530冊，其中，專審公務員（參公人員）檔案17209冊、事業單位人員檔案77606冊、國有企業人員檔案1715冊。

以審促建，夯實專審基礎。日常工作中，前置檔案審核環節，落實落細任前審核把關制度。注重建章立制，建立健全材料收集、檔案整理和保管保護聯動機制。修訂制定檔案日常管理8項制度5套工作用表，完善從嚴管檔用檔制度機制。建立專審復核機制，對存疑問題檔案，集中研判、綜合分析，實地調查，做到審核有依據、問題有記錄、結果有認定，一體推進干部人事檔案工作規范化制度化科學化。

以審促改，嚴把專審關口。突出問題導向，制定清單、銷號管理。對檔案造假的，按照“堅持區別情況、恰當處理，堅持寬嚴相濟、懲教結合”的要求，給予相應處理。統籌謀劃、系統推進，分領域、分批次組織專審成果調研督查和專項觀摩。2020年5月、2021年10月對各縣（市、區）和市直部門單位專審情況實施了兩次全覆蓋調研督查，查擺問題、整改提升。2020年10月、2022年6月聯合市國資委對市屬國有企業召開了兩次現場觀摩推進會，共發現問題檔案83冊，其中涉嫌材料涂改檔案45冊，均已重新認定。

以審促用，轉化專審成效。堅持“審用一致”，將組織審核認定的結果作為唯一權威信息，充分運用到干部選拔任用、晉升調資等組織人事工作全過程、各環節。自覺將專審結果嵌入“三必審”制度，為干部人事工作提供全面準確、鮮活及時的檔案信息服務，凡干部在任前審核、調任調動等環節基礎信息和專審結果不一致的，以專審結果為基本遵循，對干部人事檔案涉嫌涂改造假的，嚴格按照《條例》有關要求，一律暫緩或停止錄用、提拔等程序，切實把好選人用人檔案關。