寶雞市鳳翔區：構建四級聯動“126”模式培育鄉村振興人才
近年來，寶雞市鳳翔區突出“培養本土人才、大力引鳳還巢”兩大重點，探索形成四級聯動“126”鄉村人才培育模式（“1”即做強一個模式—“五位一體”培訓模式，“2”即打造兩所學校—“田間、手機”學校，“6”即培育懂農善農“六類”人才），是全省唯一入選全國12個高素質農民培育優秀案例的鄉村人才培育模式。截至目前，全區累計培訓農業實用技術人才26.7萬人次，培育鄉村人才7.2萬人次，大批優秀人才成為鄉村振興“源頭活水”。
建立“四級聯動”管理機制。全面整合資源要素，建立“黨委政府、涉農部門、農廣校、鄉鎮四級聯動”的鄉村人才管理機制。出臺《職業農民扶持辦法》《以“3+X”工程為重點開展農業產業結構調整大會戰的實施意見》等一系列措施，為鄉村人才申報現代農業園區等農業項目36個，落實扶持資金3000多萬元，全方位支持鄉村人才干事創業，不斷增強政策、環境吸引力。區級涉農部門全面落實涉農項目政策、開展科技指導服務、做好資格認定管理，將人才培育具體為可操作、能落地的培訓項目，提供項目、資金支持。區農廣校全面負責遴選學員、制定教學計劃、優選培訓教材、建立師資隊伍、開展教育培訓，全程做好考試考核、技術指導和跟蹤服務。各鎮黨委、政府按照全區“3+X”產業布局，大力發展特色產業，培育新型經營主體231家，開展實習實踐、實驗示范等實訓工作，成為鄉村人才學以致用、助力振興的廣闊舞臺。
做強“五位一體”培訓模式。建立以區農廣校為主體，村級集體經濟組織、科技園區、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業互為補充的“五位一體”職業農民培育模式，做到資源共享、協同推進，實現鄉村人才離校不離訓，長期保持過硬技術、優良素質。全區160個村級集體經濟組織管理人員中，持職業農民證書的達到400余人；18個農業科技園區負責農業創新技術的示范應用，引領區域農業新技術的推廣應用；341個農民專業合作社負責農業科技大面積普及應用，保證農業新技術規范推廣，提高農民組織化程度，增強市場競爭能力；16戶農業產業化龍頭企業助力鄉村人才延伸發展，延伸產業鏈，帶動規模經營，促進產業結構調整和實用技術推廣應用?！拔逦灰惑w”培訓模式入選全國職業農民培育“十大模式”，被評為全國優秀職業農民培育典型模式。
打造“田間、手機”兩所學校。一方面，以田間地頭為陣地，做強“田間學?！?。緊緊圍繞特色主導產業，建設農民田間學校5個、實訓基地14個、示范教學點57個，開設實訓課程158門，培訓站點覆蓋12個鎮，培訓內容覆蓋種養、加工、銷售全產業鏈，確保每鎮至少有1個示范教學點具備全門類培訓能力，方便農民就近就地培訓，有效解決了理論實踐結合不緊密、培訓覆蓋面低的問題。另一方面，以現代網絡為依托，做強“手機學?！薄４蛟臁傍P翔農民手機學校”，設置中省文件、鄉村振興、農技推廣等8個版塊和專業技能課、公共基礎課、能力拓展課等23類課程，兼具文字、視頻、音頻、PPT課件等多種形式。“手機學校”聚焦鳳翔農業產業發展和農民需求，系統開展理論教學與實操指導，累計開發各類技術視頻820個、音頻129個、課件75個，學員接收各類實用技術信息782萬條，培育本地農業電商品牌47個。
培育懂農善農“六類”人才。一是培育產業發展“排頭兵”人才，支持培育6名鄉村人才成為陜西省現代農業產業技術體系崗位專家，帶動全區產業發展；二是培育新型經營主體“帶頭人”，在全區領辦龍頭企業8家、農民專業合作社114家、家庭農場87家；三是培育鄉村振興“領頭雁”，培樹全國十佳農民—張凌云等先進典型，引導支持返鄉大學生進入“村兩委”、村集體經濟組織等，積極投身鄉村振興建設；四是培育農村電商“領跑者”，以其成功經驗帶動農村電商跨越發展，2021年全區農產品線上銷售額達到5.27億元；五是培育農業農村“發明家”，推動農村實用機械研發，小麥秸稈撿拾粉碎包裝一體機成功申請國家專利；六是培育鄉村文化“傳承人”，推動泥塑、木版年畫等鄉村文化技藝傳承發展。
突出“全程全面”助力振興。一是紅色課堂強引領。創新推動鄉村人才培訓和村干部培訓“二合一”，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題“紅色課堂”，先后組織鄉村人才赴照金、寧夏西吉縣將臺堡、富平習仲勛故居、習仲勛陵園和紀念館等地，緬懷革命先烈豐功偉績，學習革命先烈堅定的理想信念，接受生動的傳統革命教育，引導他們聽黨話、感黨恩，激發其想干事、真干事的自覺。二是百名干部下基層。全區下派百名農技干部下基層，扎根田間地頭，結對鄉村人才，幫助他們“一對一”聯系農戶，“點對點”指導園區，一道推廣農業實用技術，實現了農業技術干部和鄉村人才齊發力，一手促鄉村人才技能提升，一手促特色產業壯大發展。三是著力推動終身學習。制定《鳳翔縣職業農民繼續教育證書管理暫行辦法》，嚴格《職業農民繼續教育證書》發放，開展再培訓30場次1072人次，做到鄉村人才培育“離校不離訓”。開通“鳳翔職業農民”微信平臺，農技干部在線解答問題，全天候教學，解決了生產實踐與集中教學的矛盾，實現了時時學、常態學。四是支持農民抱團發展。鼓勵引導鄉村人才組建各類專業協會，在產業發展、生產服務、營銷促銷等方面抱團協作、優勢互補、合作共贏。成立鳳翔區職業農民協會，探索出“托管代管”生產模式，為果業大戶提供技術服務、信息共享、銷售推介、農資配置等服務。
（審核：人才工作處）