合陽縣：黨建引領“五項行動”讓基層治理有溫度高效能

合陽縣緊扣黨建引領基層治理能力和水平提升這一關鍵，聚焦“一區一地一縣”建設，著力打造全省全域基層治理示范樣板，創新實施黨建引領“五項行動”，形成黨建有深度、治理有溫度、效能有提升工作新格局，有效解決基層治理“難點堵點”和群眾“急難愁盼”。

鄉里鄉親共同富裕，繪就鄉村振興一張圖。實施“支部點亮”行動，堅持硬件、軟件同步用力，新改建141個“有溫度、聚人氣”的村級黨群服務中心，推動學習有場所、議事有陣地、服務有保障。構建“一核四會五個一”鄉村治理體系，推行“一網三聯、黨群共治”模式，組建“鄉里鄉親”糾紛調解團194個，設立黨員民情站162個、糾紛調解黨小組283個，實行逐級分流調解，打造“和諧鄉親、鄰里有愛”善治樣板。建立“便民代辦”機制，細化代辦事項清單，實現3350件民生事在家門口“一次辦結”。開展黨建引領集體經濟提升行動，全域推廣“溝北經驗”，推行集體經濟發展“十種模式”，215個村集體經濟實現“空殼村”全面清零，培育年收入50萬元以上的村集體經濟組織67個，推動集體增收、村民致富、鄉村善治。

鄰里相親守望相助，織密城市治理一張網。建成8個社區黨群服務中心，創建“睦鄰小區”16個，開展“社區鄰里節、濃濃鄰里情”等鄰里活動384場次。推行黨建+網格“四化”管理機制，建成縣級集成網格化管理中心，開設微信公眾號和“合陽網格化”手機APP兩個工單受理平臺，月均接處工單1500余件。建立樓棟長、單元長、黨員中心戶長“三長”聯動機制，選聘2351名“鄰里能人”擔任“三長”人員，組建小區黨支部63個、樓棟黨小組373個，設立黨員中心戶531個，構建起街道黨工委—社區黨組織—小區（網格）黨支部—樓棟黨小組（樓棟長）—黨員中心戶（單元長）的五級組織框架，推動網格化管理、精細化服務落到實處。

紅色引擎強企賦能，盤活產業一盤棋。深化“評星晉級、爭創雙強”活動，圍繞7大類15項指標，對非公企業黨組織分級定位、科學評估、動態管理，7家四星、五星級黨組織結對幫帶8家三星級及以下黨組織，全面提升黨建引領非公企業高質高效發展。推行幫辦代辦制度，選聘121名黨員干部擔任企業黨建指導員，抽調23名行業部門業務骨干組建助企發展服務團，開展法律宣傳、疫情防控、政策咨詢等各類活動38場次，解決企業發展難題75個。創新“非公企業黨組織＋產業鏈＋合作社＋黨員”發展模式，提供就業崗位200余個，走出了“紅綠融合”的特色產業發展之路。

新心相印融合共贏，激活新興業態一池水。推行“1246”工作機制，建成全市首家新業態新就業群體黨群服務中心，在8個城市社區和人流密集的小區、商場、酒店設立“紅色服務驛站”15個，為快遞小哥、外賣騎手、貨車司機等新就業群體提供避暑取暖、歇腳飲水、手機充電、圖書閱覽等服務，切實使黨群服務中心成為宣傳黨的主張、開展黨建活動、服務黨員群眾的堅強陣地。開展崗位示范引領活動，評選產生“最美小蜜蜂”“最美騎手”“最美物流人”13名，讓新就業群體成為文明創建的參與者、城市治理的帶動者，推動黨建工作與行業發展、基層治理深度結合、互融共促。

五色花開活力綻放，形成合力發展一股勁。依托村（社區）黨群服務中心，設置“紅色助鄰、藍色安鄰、橙色友鄰、綠色愛鄰、粉色睦鄰”等鄰里互助服務崗位，建立以黨員為主體的“五色花”鄰里互助服務隊1110支，明確5大類21項服務內容，為基層治理注入鮮活力量。推行“群眾點單、組織建單、黨員接單”的工作模式，由村（社區）黨組織收集群眾服務需求并向志愿者進行派單，同時對服務完成情況進行回訪，形成“點單”“派單”“接單”“評單”閉環工作流程。全縣“五色花”鄰里互助服務隊已累計認領疫情防控、文明創建、幫困助殘、義診宣教等服務崗位和服務項目2586個，開展活動累計時長達6.8萬小時，惠及群眾7.5萬人次，為廣大群眾排憂解難、解決民生實事6300余件，真正做到群眾的需求在哪里,黨員的服務就延伸到哪里。