韓城市：扎實(shí)推進(jìn)“大聚合強(qiáng)黨建”行動走深走實(shí)
今年以來，韓城市基層黨組織建設(shè)以“大聚合強(qiáng)黨建”行動為統(tǒng)攬，聚焦服務(wù)市委中心工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、務(wù)實(shí)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，主動“改錯(cuò)題、補(bǔ)短板”，大力實(shí)施支部創(chuàng)品牌、黨員亮身份、好班子好干部考評等活動，持續(xù)鍛長板拓優(yōu)勢、固底板補(bǔ)短板、育典型樹品牌、激活力聚合力，有力推動了基層黨組織全面規(guī)范、全面提升。
以思想政治建設(shè)為引領(lǐng) 把牢黨建“定盤星”
思想是行動的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，作為黨員教育培訓(xùn)的首課、主課、必修課，全面落實(shí)“第一議題”制度，推動基層黨組織和廣大黨員干部及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
加強(qiáng)政治理論武裝。開展“百名書記講黨課、萬名黨員聽黨課”活動，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講省十四次黨代會精神、為中青年干部上黨課、深入校園為全體師生上思政課，市級領(lǐng)導(dǎo)深入包聯(lián)鎮(zhèn)（街道）、黨建聯(lián)系點(diǎn)講黨課；舉辦縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班2期，緊盯全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和干部能力弱項(xiàng)，制定全市2022年干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃36個(gè)主體班次，完成25個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)3000余人次；高質(zhì)量完成“黨課開講啦”精品黨課《東渡 東渡》，全市干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)綜合排名全省第三。
注重黨性修養(yǎng)錘煉。深挖韓城紅色資源，黨費(fèi)列支115萬元支持薛峰水庫事跡陳列館建設(shè)、韓城第一黨支部舊址擴(kuò)建、城南村八路軍東渡舊址建設(shè)；大力宣傳薛峰水庫建設(shè)者群體展現(xiàn)出的為民情懷、斗爭勇氣、科學(xué)態(tài)度、拼搏干勁、奉獻(xiàn)品格，分批次組織各條戰(zhàn)線黨員、納新黨員代表開展“尋訪紅色印記、銘記入黨誓詞”黨性教育600余次，各基層黨組織以讀書分享比賽、設(shè)置專欄、座談會等形式開展“平語近人”主題黨日活動300余場次；舉辦全市黨務(wù)干部、發(fā)展對象專題培訓(xùn)班11期800余人次，引導(dǎo)全體廣大黨員干部以思想上的堅(jiān)定引領(lǐng)方向上的正確。
抓實(shí)黨員思想建設(shè)。扎實(shí)舉辦中青年干部培訓(xùn)班，5名市級領(lǐng)導(dǎo)、8名部門主要負(fù)責(zé)人圍繞“韓城的過去、現(xiàn)在和將來”作輔導(dǎo)報(bào)告，聚焦深化思想認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)開展研討3次，各培訓(xùn)學(xué)員通過在本單位、本系統(tǒng)談體會、分享培訓(xùn)成果等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)效果；對2021年度中青年培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行再提升學(xué)習(xí)，有序推進(jìn)干部培訓(xùn)進(jìn)政法系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)能力培訓(xùn)工作，不斷廓清干部思想認(rèn)識、清醒認(rèn)識差距不足、堅(jiān)定扛穩(wěn)職責(zé)使命，重樹發(fā)展信心。
以“活力提質(zhì)”為目標(biāo) 扎實(shí)推動黨建品牌化創(chuàng)建
根深才能葉茂，本固才能枝榮。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化黨支部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，從固本強(qiáng)基、增強(qiáng)活力、體現(xiàn)特色、注重實(shí)效入手，切實(shí)加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，打牢黨的工作組織基礎(chǔ)。
重基礎(chǔ)，讓支部品牌建設(shè)最大化。開展村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“百日攻堅(jiān)”行動，集中精力對村級組織活動場所建筑外觀、標(biāo)識標(biāo)牌、功能設(shè)置等進(jìn)行規(guī)范提升。嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)一”機(jī)制，推進(jìn)軟弱渙散整頓工作持續(xù)轉(zhuǎn)化。對標(biāo)“兩新”組織“有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度”要求，組織10家高星級黨組織“一幫一帶”10家低星級，有效解決被幫帶對象黨組織覆蓋難、活動開展難、黨員作用發(fā)揮難等問題。
重規(guī)范，讓支部品牌建設(shè)實(shí)效化。健全完善黨員承諾踐諾量化積分管理辦法，明確評分標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)每季度公示要求，充分激發(fā)黨員活力。印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)工作者管理的通知》，建立1800余名黨務(wù)干部信息臺帳，深化問題自查和立行立改，持續(xù)鞏固清查整治突出問題規(guī)范黨務(wù)工作成效。成立6個(gè)督導(dǎo)檢查工作組，集中1個(gè)月時(shí)間對全市1200個(gè)基層黨組織落實(shí)黨內(nèi)制度及黨務(wù)干部配備等工作進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查，下發(fā)通報(bào)2期，不斷提升全市基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。
重機(jī)制，讓支部品牌建設(shè)制度化。出臺“一規(guī)定兩辦法”，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)捆綁”，加大對第一書記駐村工作隊(duì)的暗訪督查力度，下發(fā)通報(bào)2期，約談提醒派出部門8家、駐村干部18名。探索實(shí)施物業(yè)黨建聯(lián)建模式，建立小區(qū)黨支部119個(gè)，組建物業(yè)企業(yè)黨組織8個(gè)，為24個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員，覆蓋率達(dá)到100%。以抓好黨員組織生活為突破，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記每月對村（社區(qū)）黨組織“三會一課”、主題黨日等基層黨建制度落實(shí)情況情況進(jìn)行一次審閱，每季度對駐村工作隊(duì)員工作日志進(jìn)行審閱。
以“織密建強(qiáng)組織體系”為突破 引領(lǐng)城鄉(xiāng)治理效能全面提升
欲筑室者，先治其基。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，探索“黨建+網(wǎng)格”治理工作模式，把暢通群眾訴求渠道、服務(wù)群眾“最后一米”作為提升基層黨建工作的有效載體，以“繡花”之功持續(xù)推進(jìn)基層治理，全力提升群眾的幸福感、獲得感和歸屬感。
繡出精細(xì)網(wǎng)格線，撬動治理“大格局”。市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開全市城市基層治理專題研討會和基層治理“網(wǎng)格化”工作座談會，針對城鄉(xiāng)社區(qū)人、地、物等自然分布和服務(wù)管理狀況，優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)格8317個(gè)，健全完善“六個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，探索創(chuàng)新網(wǎng)格編碼，使每一個(gè)網(wǎng)格都有獨(dú)立編碼，進(jìn)一步厘清網(wǎng)格邊界，明確責(zé)任到人。持續(xù)推進(jìn)“1+2+N”工作機(jī)制，將網(wǎng)格員和12345服務(wù)熱線“雙劍合璧”，讓網(wǎng)格員既是群眾訴求收集員，又是熱線工單辦理員。
建立兩支服務(wù)隊(duì)，問題解決“在門里”。統(tǒng)籌全市62個(gè)部門4723名黨員干部組建志愿服務(wù)隊(duì)和應(yīng)急預(yù)備隊(duì)69支，建立“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”機(jī)制，“平時(shí)”下沉街道、社區(qū)解決群眾“急難愁盼”問題，“戰(zhàn)時(shí)”由應(yīng)對辦指揮，參與疫情防控、防汛救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)，開展全員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)模擬演練，組織下沉網(wǎng)格開展“敲門行動”，不斷提高兩支隊(duì)伍應(yīng)急處突、個(gè)人防護(hù)及應(yīng)急救護(hù)等方面能力，確保作用發(fā)揮最大化，做到平時(shí)有求必應(yīng)，戰(zhàn)時(shí)一呼百應(yīng)。
全域聯(lián)動優(yōu)服務(wù)，服務(wù)群眾“有力道”。探索中心城區(qū)街辦之下“片區(qū)、社區(qū)、小區(qū)”三類城市管理單元綜合治理服務(wù)體系改革，下沉民生、衛(wèi)健、社保、市場等領(lǐng)域便民服務(wù)事項(xiàng)63項(xiàng)，選派市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨員干部代辦員357人，主動為服務(wù)對象提供“保姆式”服務(wù)。實(shí)施社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，建立“三崗十八級”薪酬體系，社區(qū)工作者月平均收入增幅900元。堅(jiān)持“1234”工作法，開展黨建引領(lǐng)“三無小區(qū)”攻堅(jiān)行動，累計(jì)服務(wù)群眾200余人次，不斷提升居民的幸福指數(shù)。
以“黨員亮身份”為切入點(diǎn) 發(fā)揮先鋒模范作用
一名黨員就是一面旗幟。緊緊圍繞抓好“后繼有人”這個(gè)黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)，嚴(yán)把黨員入口，抓實(shí)教育管理，強(qiáng)化監(jiān)督考核，有效提高了黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
亮身份,強(qiáng)化黨員意識。舉辦2022年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，切實(shí)推進(jìn)市基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨務(wù)干部工作的責(zé)任感、使命感和業(yè)務(wù)能力，提升基本制度落實(shí)質(zhì)量和實(shí)效。成立6個(gè)督查組對各級黨組織“大聚合強(qiáng)黨建”行動推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對8個(gè)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委機(jī)關(guān)黨員及村干部、第一書記等佩戴黨員黨徽情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，下發(fā)通報(bào)1期，確保全市黨員嚴(yán)格執(zhí)行“五必戴”。
作承諾，完善責(zé)任制度。健全完善黨員承諾踐諾量化積分管理辦法，根據(jù)崗位職責(zé)，結(jié)合自身實(shí)際開展承諾踐諾，努力做到“為他人服務(wù)，讓群眾滿意”。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范主題黨日活動的通知》，持續(xù)規(guī)范主題黨日活動內(nèi)容、形式及程序，將主題黨日活動開展情況納入積分制管理，按照積分情況定期進(jìn)行評定公示，確保活動不重樣不走樣，切實(shí)增強(qiáng)了對黨員評價(jià)的直觀性、真實(shí)性和可操作性。
樹形象，立足崗位奉獻(xiàn)。創(chuàng)設(shè)“十個(gè)一”活動，市委常委帶頭慰問生活困難黨員、老黨員、老干部36人；頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章219枚。圍繞“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”和鄉(xiāng)村振興、疫情防控、文明城市創(chuàng)建等，共創(chuàng)建“黨員示范崗”4500余個(gè)，打造了“名醫(yī)社區(qū)行”“律師進(jìn)社區(qū)”等一批群眾歡迎的志愿服務(wù)品牌，涵育了禹明宮社區(qū)“六融六推促治理 精準(zhǔn)服務(wù)全方位”、象山中學(xué)“5321”、新城三小“一旗一崗一團(tuán)隊(duì)”等優(yōu)秀黨建品牌，積極解決民生急難愁盼問題1萬余件。
以“好班子好干部考評”為抓手 樹立在基層一線淬煉干部的鮮明導(dǎo)向
始終堅(jiān)持考什么、怎么考、如何用，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，激勵(lì)廣大干部在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為，為建成黃河沿岸區(qū)域性中心城市注入強(qiáng)大動能。
優(yōu)化考評方式方法。將“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”、市考任務(wù)、重點(diǎn)工作等納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，對承擔(dān)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十大計(jì)劃”、重點(diǎn)中心工作任務(wù)的責(zé)任考核單位，在設(shè)置考核具體指標(biāo)和分值時(shí)予以重點(diǎn)考慮。持續(xù)深化“一考三評五印證”，將197名干部納入“優(yōu)秀干部庫”，39名干部納入“預(yù)警干部庫”，梳理90余條負(fù)面信息，建立干部負(fù)面信息庫。
加大結(jié)果運(yùn)用力度。聚焦我市發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，注重在一線錘煉干部，累計(jì)選派371名優(yōu)秀年輕干部深入疫情防控、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信訪維穩(wěn)等主戰(zhàn)場，特別是結(jié)合疫情防控工作，建立27名市級領(lǐng)導(dǎo)“1+1”結(jié)對包聯(lián)幫帶機(jī)制，選派95名優(yōu)秀干部到防疫一線培養(yǎng)磨練，并結(jié)合干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，從一線提拔使用干部5人，切實(shí)讓年輕干部在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉、在崗位上成長。
定期開展述職評議。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織轄區(qū)村（社區(qū)）黨組織書記、第一書記開展“一述一測一評”季度述職和“學(xué)先進(jìn)、找差距、補(bǔ)短板”觀摩活動36次，部門黨組織開展黨建示范點(diǎn)觀摩暨優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡宣講活動41場次，通過“聽、看、評”等觀摩方式，不斷提升各級黨組織書記履職盡責(zé)能力，擴(kuò)寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，助力人居環(huán)境“持久美”，用對標(biāo)一流、爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
百舸爭流，奮楫者先。下一步，全市各級黨組織、廣大黨員干部將繼續(xù)全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)決扛起“重整行裝再出發(fā)、浴火重生開新局”的職責(zé)使命，不忘初心，砥礪前行，以高品質(zhì)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量高速度發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。