西安市雁塔區(qū)：“一軸三化五落實”高質(zhì)量推進黨代表駐室工作

為貫徹落實黨代表《任期制規(guī)定》及省、市關(guān)于黨代表駐室工作相關(guān)安排，推動黨代表進一步發(fā)揮作用，西安市雁塔區(qū)結(jié)合工作實際，以黨代表工作室陣地為主軸，以聯(lián)絡(luò)常態(tài)化、走訪深度化、研學(xué)制度化為抓手，緊緊圍繞落實方針政策宣傳、黨員群眾接待、定期座談走訪、服務(wù)活動開展、集中調(diào)查研究五項重點工作，高質(zhì)量全面推進黨代表駐室工作。

完善“1+8+8”三級黨代表工作室陣地

雁塔區(qū)利用街道、社區(qū)、村黨組織活動陣地和公共服務(wù)場所，在全市率先建成街道黨代表工作室，率先召開黨代表工作室建設(shè)現(xiàn)場會并率先承擔(dān)全市黨代表工作室建設(shè)現(xiàn)場會。

按照就近就便原則，結(jié)合黨代表所屬選舉單位、工作性質(zhì)和居住區(qū)域，將119名省、市、區(qū)生產(chǎn)和工作一線黨代表編組到相應(yīng)工作室，組建駐室活動隊伍。按照因地制宜、注重實效的原則，建設(shè)黨代表、聯(lián)絡(luò)員、志愿者“三支隊伍”。每個黨代表工作室以代表為主體，選配各街道黨工委副書記兼任街道級工作室組長，配備有能力、熟悉黨務(wù)工作的同志為聯(lián)絡(luò)員。以黨員為主體，大學(xué)生村官、入黨積極分子和團員青年為補充，建立黨員志愿者服務(wù)隊伍，為黨代表工作室提供新鮮血液及后備力量。

扎實開展“三項活動”

一是聯(lián)絡(luò)常態(tài)化。為全面了解掌握黨代表思想、學(xué)習(xí)、工作、履職等方面的情況。雁塔區(qū)堅持每月同4名左右代表開展個別談話，聽取代表對黨聯(lián)工作等各方面的意見和建議，完善提高聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作質(zhì)量，進一步增強代表角色意識。通過讓代表來認門、見面、談話的常態(tài)聯(lián)系，實現(xiàn)了基層一線黨代表“歸屬感”，加深了與代表的感情聯(lián)系。

8月初，雁塔區(qū)各街道陸續(xù)召開黨代表駐室見面會，會上，代表們踴躍表態(tài)發(fā)言，亮身份、作承諾、樹形象，與會人員對如何進一步拓寬代表履職平臺、豐富履職載體、更好地服務(wù)群眾，發(fā)揮代表職能等具體細節(jié)進行了深入的溝通交流。

二是走訪深度化。“沉下去訪”活動主要圍繞“走訪交流，深入了解，共同提升”，在黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)現(xiàn)一批有影響力、代表性強、履職作用發(fā)揮好的黨代表，組織同行業(yè)領(lǐng)域代表進行走訪觀摩學(xué)習(xí)。走訪不流于形式，全方位、多渠道、近距離學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗做法，真正做到取長補短、共同提升。

三是研學(xué)制度化。成為黨代表，既是榮譽，更是責(zé)任。黨代表必須以學(xué)為先。一方面，圍繞政治理論來學(xué)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，牢記“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力提升黨性修養(yǎng)，強化代表意識。另一方面，圍繞崗位學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)。學(xué)習(xí)內(nèi)容及方式以制度固定下來，建立學(xué)習(xí)計劃，留存學(xué)習(xí)記錄，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、以用促學(xué)。

全面落實五項重點工作

一是落實方針政策宣傳。通過宣講會、政情通報會、調(diào)度會、觀摩會等形式向基層群眾宣傳黨的路線方針政策，宣傳中央和省委、市委、區(qū)委的重大決策部署和工作要求，傳遞黨的聲音，發(fā)揮好黨代表“宣傳員”作用。

二是落實黨員群眾接待。每月固定一兩天開展黨代表駐室接待，規(guī)范接待流程，做好接待記錄，重點關(guān)注教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生方面重點工作，做到意見收集有專人、意見受理有專責(zé)、意見回應(yīng)有專辦。主動協(xié)調(diào)解決黨員群眾的實際問題，確保反映的問題得到及時答復(fù)和處理。

三是落實定期座談走訪。采取“請上來”面對面聽取意見建議的方式，邀請黨員群眾座談交流；通過“沉下去”實地走訪征求意見建議的方式，經(jīng)常性地收集社情民意，提出建設(shè)性的意見和建議幫助解決轄區(qū)困難黨員群眾、孤寡老人、貧困戶等特殊群體的實際困難。

四是落實服務(wù)活動的開展。帶頭推進“民有所呼、我有所行”，緊緊圍繞省、市、區(qū)第十四次黨代會確立的發(fā)展目標(biāo)，緊扣“我為群眾辦實事”常態(tài)化要求，采取清單式、項目化等方法，在鄉(xiāng)村振興、大型社區(qū)拆分、城市建管、疫情防控中借助駐室黨代表的專長和優(yōu)勢，開展組團服務(wù)、專項服務(wù)、主題服務(wù)等，充分發(fā)揮黨代表作用。

五是落實集中調(diào)查研究。依托黨代表工作室，每半年選定一個主題，圍繞區(qū)委9個方面重點工作，提前制定調(diào)研視察計劃，可聯(lián)合人大代表、政協(xié)委員一同開展調(diào)研視察活動。鼓勵黨代表個人積極撰寫調(diào)研報告，調(diào)研報告由黨聯(lián)辦按程序和權(quán)限報告后，批轉(zhuǎn)相關(guān)街道、部門，在規(guī)定時限內(nèi)辦理并作出書面答復(fù)。