銅川市：構建“355”工作機制強化組織體系建設充分發揮“兩個作用”匯聚抗疫動能

新冠肺炎疫情發生以來，銅川市著力構建“355”工作機制，以“三化建設”筑堡壘、“五個帶頭”當先鋒、“五個一批”強保障，組織動員各級基層黨組織和廣大黨員充分發揮“兩個作用”，在疫情防控的各條戰線上沖鋒在前、迎難而上，將黨的組織優勢轉化為強大的戰“疫”動能，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚。

突出政治性，以“三化建設”織密織牢疫情防控組織體系，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。始終堅持疫情防控任務延伸到哪里、黨的組織和黨的工作就覆蓋到哪里,在疫情防控最前線及時筑牢戰斗堡壘。一是“制度化”實行平戰轉換。在夯實各級黨組織教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的責任的基礎上，按照全市“一辦十組六專班”聯防聯控組織體系職責要求，研究制定各級黨組織疫情防控任務清單，形成制度，推動落實，做到“戰”時向日常延伸，日常為“戰”時準備。深入推進機關企事業單位黨組織、在職黨員“雙報到”工作，全面實行“社區吹哨、部門報到”，推動“干部下沉”常態化、長效化。突出“三無”小區，建立機關黨員干部點對點聯系對接小區服務機制，實現全市小區全覆蓋。駐村第一書記和工作隊員“戰時”就地轉化為防疫“戰斗隊”，全力抓好疫情防控工作。二是“網格化”推動組織覆蓋。一方面推動黨的組織縱向到底，建立健全“鄉鎮(街道)黨委—村(社區)黨組織—網格（小區）黨支部—樓棟（片區）黨小組—黨員中心戶”五級聯防聯控網格體系，將全市所有鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織、網格黨支部、樓棟黨小組全部嵌入網格化防控體系，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，筑牢疫情防控“最后一米”；另一方面推動黨的組織橫向到邊，深化網格化管理，緊盯疫情防控關鍵點位和重點環節，統籌各方力量組建臨時黨支部、黨員突擊隊，全面覆蓋交通卡口、核酸采樣、隔離場所等疫情防控一線點位和防控末梢。三是“常態化”開展教育培訓。把疫情防控政策、方案、要求和知識納入全市干部、黨員教育培訓計劃和市委黨校、照金干部學院培訓課程，靈活采取案例式、體驗式、情景式等多種培訓方式，開展全覆蓋培訓，切實增強全市黨員干部的疫情防控意識和應急處理能力，做到疫情防控政策要求和基本知識應知應會。充分利用陜西干部網絡學院平臺開設的疫情防控知識專業模塊，動員引導黨員干部隨時隨地在線學習。定期邀請疫情防控領域專家、相關部門負責人對基層黨組織和黨員干部進行疫情防控知識的培訓指導，提升基層疫情防控水平和黨員的常態化疫情防控能力。

“強大的組織優勢迅速讓人力下沉、物資到位，黨員先行、干部示范，為我們基層疫情防控提供了有力支撐。”這是銅川新區錦繡園社區黨委書記王夢辰在疫情防控中的深切體會。實踐證明，黨的基層組織作為黨的全部工作和戰斗力的基礎，在疫情防控、防汛救災等各項急難險重任務中充分發揮戰斗堡壘作用，有效推動了各項工作任務落地落實，彰顯了黨的組織體系的強大優勢。在常態化疫情防控中，必須堅持黨建引領，不斷推動黨組織向最基層延伸，持續加強小區（網格）黨支部、樓棟（片區）黨小組、物業黨建聯建等基礎建設，強化網格化管理，健全基層黨組織工作體系，持之以恒把基層的工作做好，就能“任憑風浪起、穩坐釣魚臺”，引領推動疫情防控工作取得最終勝利。

突出先進性，以“五個帶頭”推動力量下沉一線，充分發揮黨員先鋒模范作用。全市廣大黨員積極響應市委號召，堅持“五個帶頭”，始終把黨員先鋒模范作用發揮到疫情防控第一線，當好群眾的主心骨和貼心人。一是帶頭履行疫情防控工作責任。全市黨員視疫情為命令，堅決服從調度，主動“亮身份、當先鋒、作表率”，積極通過各種方式參與支持疫情防控工作，參與黨員人數占黨員總數的97.8%，基本實現全覆蓋。二是帶頭模范遵守疫情防控規定。及時向全市黨員發布各級疫情防控部門的疫情風險提示，要求帶頭落實個人和家庭成員防護責任，嚴格遵守疫情防控相關規定，時時處處體現出先鋒模范作用，帶動影響身邊人。三是帶頭沖在疫情防控工作一線。全市共3.5萬余名黨員均在抗疫一線從事過疫情防控工作，占黨員總數的56%，其中1.5萬余名黨員到所在村（社區）報到，做到了關鍵時刻、關鍵崗位有黨員，真正把一面面黨旗插到抗疫第一線。四是帶頭服務群眾幫困解難。常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，建立市、區縣、鄉鎮（街道）三級黨員志愿者服務隊，組織動員全市黨員積極參與志愿服務，敲門問需，主動解決居家隔離、居家監測對象生活困難，提供幫辦代辦服務，解民憂暖民心。五是帶頭做好疫情防控宣傳引導。教育引導全市黨員堅持“聽官宣”,不信謠、不傳謠，帶頭做好疫情防控政策宣傳、防疫知識講解，主動抵制、反駁錯誤言論，引導身邊群眾堅定信心、正確理解、科學防疫，營造黨群同心、高效防控的良好氛圍。

“只有黨員首先站出來、沖上去，就能把群眾帶動起來、凝聚起來、組織起來，就能戰勝疫情，這也是黨員的應盡之責。”耀州區政協副主席、小丘鎮黨委書記李加強有感而發。實踐證明，黨的力量是通過每一名黨員的模范作用來體現的，廣大黨員在疫情防控一線不畏艱險、英勇奮斗，以先鋒形象和模范行動影響和帶動廣大群眾增強信心、攜手抗疫、共克時艱，匯聚了戰勝疫情的磅礴偉力。在常態化疫情防控中，必須秉持人民至上的理念，把踴躍投身疫情防控等急難險重任務，作為共產黨員踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石，做到守土有責、守土負責、守土盡責，用實際行動贏得群眾擁護和支持，為戰勝疫情積蓄最大底氣和力量。

突出導向性，以“五個一批”落實關懷激勵措施，保障激勵黨員干部群眾在防疫一線擔當作為。緊扣組織部門職能發揮，堅持把疫情防控一線作為考驗錘煉和發現識別干部的重要陣地，采取“五個一批”舉措，激勵擔當作為。一是黨費支持一批。累計下撥市管黨費235萬元，支持基層開展疫情防控、慰問一線醫務工作者和黨員干部、補助困難黨員和群眾，并及時做好心理疏導，把黨的溫暖關懷送到基層。二是宣傳報道一批。堅持典型引路，對疫情防控中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員代表，進行深入挖掘，宣傳抗疫一線先進典型和經驗作法，用身邊事身邊人引導激勵全體黨員群眾。三是吸收入黨一批。堅持把在抗疫一線發展黨員作為一項重要工作來抓，嚴格標準、保證質量，及時把抗疫表現突出、一貫表現好、符合黨員條件的先進分子吸收入黨。四是晉升職稱一批。對表現突出的優秀干部和專業技術人員，及時記功獎勵，優先聘用、優先職稱評定，可突破年度考核、平時考核評優比例。五是提拔重用一批。完善“表現+評價+儲備+選用”全鏈條閉環式干部培養選用機制，啟動一線干部政治素質考察機制和疫情防控專項考核，通過干部作為、社區鑒定、群眾評價、組織研判，建立疫情防控實績突出干部“綠色檔案”，作為干部選用的重要依據。

“我只是盡了自己的職責本分，沒想到社區給了我這么高的評價，沒想到組織部門這么重視我的表現。”接到市委組織部回訪電話的下沉干部盛浩，抑制不住內心的激動和感激。實踐證明，組織的關心關愛和激勵認可是對黨員干部群眾最強有力的精神鼓勵和行動鞭策，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，有效激發了黨員群眾抗擊疫情的熱情和干勁。在常態化疫情防控中，必須樹牢實干實績導向，持之以恒關心關愛黨員干部，及時落實落細各項激勵措施，激勵引導廣大黨員勇于擔當，主動作為，凝聚起眾志成城、共克時艱的強大正能量。

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