今年以來,鎮坪縣按照“守底線、抓發展、促振興”思路,牢牢抓住黨建這個關鍵核心,堅持抓黨建聚合力、抓黨建促發展,以黨的建設全面激活鄉村振興新動能。
抓住關鍵核心,扛牢政治責任
全面落實“五級書記”抓鄉村振興要求,樹立“抓黨建就是抓發展,抓黨建就是抓生產力”理念,充分發揮黨組織在鄉村振興中的統攬作用,從思想上、政治上、機制上凝聚推進鄉村振興強大合力。
一是加強學習凝聚共識。堅持制度化、常態化開展中心組學習、支部主題黨日等活動,通過參加省、市及縣級開辦鄉村振興專題培訓班,組織各級干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、中央和省市縣關于全面振興的決策部署以及鄉村振興各項政策方針,不斷強化理論武裝。今年來,全縣各級干部600余人參加省、市視頻培訓班各1期,縣級專題培訓班3期,各鎮結合實際開辦干部夜校累計約30余次。二是壓實黨委(組)主體責任。充分發揮黨委政治領導、統籌各方、協調管總作用,由各級黨組織書記對鄉村振興涉及本單位、本行業的工作進行謀劃、部署、督辦,堅持定期召開黨委(組)會,落實黨委(組)班子成員包片聯鎮制,落實各行業部門由業務骨干組成的行業技術服務隊,推動工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。三是建強機制抓落實。建立“三單”工作機制,堅持掛圖作戰,按照“月初曬單、月中跟單、月底清單”的模式,量化工作任務,細化工作責任,精準核實工作成效,全部實行臺賬管理。建立“三色”督辦機制,對“三單”管理中出現的落實滯后事項,全部納入督辦內容,按照遞進關系,實行“藍”單提醒,“黃”單整改,“紅”單問責。建立 “三實”工作檔案,對“三單”管理事項落實的核查結果,全部作為工作實績,納入單位年度目標考核、個人績效檔案,在鞏固銜接工作領域中推行“實績檔案、實效考核、實名推薦”選人用人機制,建立紀實功過、陽光用人的知事識人體系,把黨員干部嵌入到鞏固銜接工作中。
抓實基層黨建,提升治理水平
牢固樹立“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的理念,強化戰斗堡壘,讓基層黨支部真正成為引領各項工作的“領頭雁”和“先鋒隊”。
一是精心打造黨建示范點。推行“一網三單”制,結合321基層治理,實行“網格化+三單制”管理模式,各村根據縣、鎮下達的任務,具體分解到月到周到具體時間節點、到人頭,實行“月初曬單、月中跟單、月底清單”,推動鄉村振興工作任務落實落細,解決群眾“急難愁盼”問題。在全縣打造曙坪鎮、向陽村、紅星村、友誼村、中心村、新坪村、團結村等“一鎮六村”鄉村振興示范村和黨建示范點。二是構建科學網格治理體系。結合“321”網格化基層治理模式,建立“行政村黨支部+產業支部(產業黨小組) +黨員中心戶”組織治理架構,完善黨員包戶機制,構建上下貫通的村級治理組織體系,完善村規民約,扎實開展村民自治和基層法治示范創建活動,借助“321”網格化管理、村民代表會、院壩會等議事平臺,構建村民共建共治共享新格局。三是打造黨建陣地新模式。聚焦“紅色陣地+”,結合星級支部創建,實施星級文明戶、五美庭院、鄉村振興示范村創建,輻射帶動周邊戶、周邊村。按照“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”要求,探索推行“五改兩建一聯”(改廚、改廁、改圈、改風貌、改陋習、建院、建園、聯心路)人居環境整治模式,實現生態環境建設與生態經濟建設有機結合。
抓好先鋒力量,凝聚發展合力
深入實施“頭雁工程”,凝聚黨員干部先鋒力量,助力鄉村振興。一是搭建平臺促提升。開展年輕干部論壇,舉辦村(社區)黨組織書記、第一書記“擂臺比武”,以互動交流、現場拉練、外出觀摩相結合的形式,通過外出“學”、一線“教”、案例“講”等方式,提升村黨組織書記和第一書記服務群眾和帶動發展的能力。完善鎮村聯辦機制,推行“三聯共建”機制,定期組織村“兩委”干部經驗交流、共商發展,合力解決在矛盾糾紛、安全生產、產業發展等方面的難題。二是創先爭優促發展。在全縣范圍內開展優秀支部書記、優秀第一書記、先進幫扶個人、優秀幫扶單位等創先爭優活動。推動黨史學習教育常態化長效化,組織黨員干好本職事、完成組織事、做好身邊事,積極組織黨員參加新時代文明實踐站(所)建設,把黨員日常表現同評優樹模、慰問獎勵、納入村級后備干部等相結合,推動黨員在志愿服務、建言獻策、公共事業、扶貧濟困、社會公益、創先爭優等方面爭作表率。三是身邊典型迎新風。深入開展星級支部創建和優秀黨員評比推薦活動,深度開展新民風建設,組織文明家庭、“好媳婦、好婆婆”、“五美庭院”、道德評議紅黑榜等各類評選活動,把各類評選活動與積分制深度融合,通過積分兌換實物提高群眾參與度。全力打造亮、凈、綠、美鄉村環境,弘揚積極向善向上的新風正氣。
抓強綠色產業,提高發展質量
堅持生態優先、綠色發展,大力發展道地中藥材首位產業、富硒產業、特色產業,以農民增收、農村發展為目標,推進基層黨建與產業發展深度融合,奮力跑出鄉村振興“加速度”。
一是科學規劃引領。堅持因地制宜,各鎮各村結合實際,按照實行多規合一,管用夠用,符合發展,滿足群眾需要的要求制訂綜合性規劃。打造曙坪鎮康旅融合省級鄉村振興示范鎮、向陽村茶旅融合、紅星村三產融合、友誼村藥旅融合、中心村藥旅融合、新坪村“社社融合”、團結村中藥材產學研旅融合鄉村振興示范村,示范帶動全縣圍繞“中藥+”、“旅游+”、“康養+”探索出適合當地且各具特色的鄉村發展模式。二是歸雁能人回引。緊緊圍繞“打造特色產業、助力鄉村振興”戰略目標,通過深化“放管服”改革、深入實施“144250”招商引資工程、“歸雁”工程、“一企一策、一事一議”,從服務、政策、金融、人才、土地等全要素、全方位大力支持歸雁返鄉興鄉,實現“回引一個人,帶活一方產業,帶動一批群眾”,并結合實際因地制宜發展中藥材、富硒魔芋、富硒蔬果、特色種養殖等產業,全面激活鄉村產業振興。三是黨建賦能產業。依托自然資源稟賦,結合“三聯共建”和萬企興萬村行動,依托中省市縣和社會幫扶力量,深化“黨建+產業”、“機關支部+村支部+產業”、“支部+企業+農戶”、“第一書記+集體經濟+農戶”等發展模式,開展支部領辦、支部聯建、集體經濟消薄、非公黨建促生產等黨建促發展活動,與市場主體深度合作,吸引優質項目進駐,形成了黨建與經濟發展“同頻共振、互促雙贏”的新格局。