咸陽：健全五項制度織密干部人事檔案管理“防護(hù)網(wǎng)”

近年來，咸陽市聚焦打造善于推動高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍，不斷加強(qiáng)干部人事檔案管理工作，結(jié)合實際健全完善制度機(jī)制，織密干部人事檔案日常管理“防護(hù)網(wǎng)”，為科學(xué)評價干部人才、著力選賢薦能發(fā)揮了基礎(chǔ)保障作用。

建立崗位責(zé)任制度，筑牢檔案管理“安全網(wǎng)”。設(shè)立干部檔案管理崗位，實行專人管檔制度，確定2名干部分別保管檔案庫房兩套鑰匙，查借閱檔案須2名干部同時開鎖，進(jìn)一步夯實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格工作交接制度，管檔人員離開崗位時，按規(guī)定移交檔案庫房鑰匙，填寫交接登記表，做到留痕管理、責(zé)任明晰。

實行歸檔審批制度，把好檔案材料入口關(guān)。認(rèn)真落實“凡提必審、凡進(jìn)必審、凡轉(zhuǎn)必審”要求，對需歸檔材料，建立“單位報送、管檔人員初核、科室負(fù)責(zé)人審核、分管部領(lǐng)導(dǎo)審定、常務(wù)副部長審批”的閉環(huán)管理鏈條，特別是對公務(wù)員登記表、調(diào)任審批表、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、表彰獎勵、參加脫產(chǎn)培訓(xùn)等重要材料，層層把關(guān)、嚴(yán)格審核，確保歸檔材料真實性、完整性。

試行分類認(rèn)證制度，破解學(xué)歷認(rèn)定“老大難”。針對工作實踐中干部學(xué)歷學(xué)位鑒別認(rèn)定難的實際，試行分類雙向認(rèn)證制度，對于新任市委管理干部學(xué)歷學(xué)位，屬黨校和軍隊院校的，先由畢業(yè)院校出具學(xué)歷學(xué)位情況證明，其他屬于2001年以后取得的學(xué)歷、2008年9月以后取得的學(xué)位，由干部本人提供學(xué)信網(wǎng)查詢認(rèn)證結(jié)果，管檔人員依此為依據(jù)，再行審核學(xué)生登記表、成績表、畢業(yè)生登記表等材料的完整性，有效提高了學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

推行協(xié)同反饋制度，確保信息掌握對稱性。建立組織部門與干部所在單位協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，各單位確定專門的干部信息聯(lián)絡(luò)員，定期收集審核報送干部考核、工資、獎懲、審計、培訓(xùn)等歸檔材料。規(guī)范干部“三齡兩歷一身份”信息變更工作程序，相關(guān)變更由本人提出申請，所在單位黨組織審核提出意見，經(jīng)市委組織部負(fù)責(zé)科室審核、部務(wù)會會議研究審議后，同步向干部科室反饋更新的《干部“三齡兩歷一身份”審核登記表》、向干部所在單位及本人反饋信息變更通知，保證了組織部門、干部所在單位、干部本人對出生年月、學(xué)歷學(xué)位等重要信息掌握對稱、準(zhǔn)確，為規(guī)范日常管理、選準(zhǔn)用好干部、提升干部檔案工作公信力奠定了基礎(chǔ)。

健全掃描存檔制度，推進(jìn)檔案管理信息化。建立健全檔案轉(zhuǎn)遞、查借閱等紙質(zhì)材料掃描存檔制度，按年度分類建立電子檔案進(jìn)行備份，實現(xiàn)“一檔雙查”，有效避免了紙質(zhì)檔案易破損、難保存的問題。大力推進(jìn)檔案數(shù)字化工作，對新接收的干部檔案及散件材料，及時進(jìn)行掃描，歸入數(shù)字檔案，全面提升了檔案保管的及時性、完整性、安全性，從根本上解決了檔案散件遺失、責(zé)任難以落實等問題，為科學(xué)從嚴(yán)管檔用檔提供了保障。