甘泉縣:“五抓五強(qiáng)”助推鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興實(shí)施以來,甘泉縣牢固樹立“大黨建、大治理、大發(fā)展”理念,以“五抓五強(qiáng)”為抓手,把黨建引領(lǐng)作為推動鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”和“動力源泉”,推動黨建工作與鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)對接、深度融合。

抓統(tǒng)籌強(qiáng)引領(lǐng),樹牢鄉(xiāng)村振興“主心骨”。堅(jiān)決扛起抓黨建促鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任,建立上下貫通、一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)體制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門統(tǒng)籌、合力推進(jìn)的工作機(jī)制,成立由縣委書記任組長、20多個相關(guān)部門單位為成員的抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建鄉(xiāng)村振興10個工作組,形成“一盤棋”抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。二是推進(jìn)措施到位。制定《關(guān)于在全縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興中開展“四聯(lián)四促”工作的實(shí)施方案》《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》等文件,出臺50條具體推進(jìn)措施,推動黨建與鄉(xiāng)村振興同步規(guī)劃、同向推進(jìn)、同步考核。三是責(zé)任夯實(shí)到位。全面壓實(shí)縣委常委聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門單位包村、駐村工作隊(duì)幫扶、黨員干部結(jié)對責(zé)任,將抓黨建促鄉(xiāng)村振興納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,建立常態(tài)督查機(jī)制,持續(xù)傳導(dǎo)壓力、推動落實(shí)。

抓組織強(qiáng)堡壘,打造鄉(xiāng)村振興“火車頭”。堅(jiān)持一手抓固本強(qiáng)基,一手抓作用發(fā)揮,持續(xù)釋放組織動能。一是抓實(shí)支部基礎(chǔ)。常態(tài)化開展支部建設(shè)提升活動,采取統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)“三統(tǒng)一”措施,推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持抓兩頭帶中間,以8個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范村、全國首批2個“紅色美麗村莊”、6個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村為示范,抓好4個軟弱渙散村,通過培樹先進(jìn)、整頓后進(jìn)、扶持發(fā)展,筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。二是提升帶富功能。深入推進(jìn)黨建先鋒引領(lǐng)工程,建立“四聯(lián)四促”工作機(jī)制,依托“城鄉(xiāng)聯(lián)動、村村聯(lián)合、村企(社)聯(lián)建”模式,全縣63個村與156個部門單位結(jié)對共建、與8個非公企業(yè)和202個農(nóng)村合作社聯(lián)合共建,打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)壁壘,構(gòu)建組織聯(lián)建、活動聯(lián)誼、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓、民生聯(lián)管的鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體。三是建強(qiáng)振興力量。實(shí)施村支部書記“頭雁培育”工程,建立村黨組織書記后備力量人才庫,開展村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“亮承諾、賽實(shí)績、爭先進(jìn)”擂臺比武活動,比拼工作干勁、展示發(fā)展成效。堅(jiān)持“菜單式”選課,“融合式”授課,“模塊式”組課,多頻次全覆蓋培訓(xùn)提能,今年先后組織村黨支部書記集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)2次。

抓隊(duì)伍強(qiáng)合力,鍛造鄉(xiāng)村振興“先鋒軍”。聚焦“三支”振興力量,鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍。一是選優(yōu)配強(qiáng)“主力軍”。以縣鄉(xiāng)村換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)能擔(dān)鄉(xiāng)村振興重任的干部隊(duì)伍,選拔9名“五類人員”和熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”工作,懂項(xiàng)目、會招商的專業(yè)化干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,保留了一批“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,“一線指揮部”能力更強(qiáng)。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,54名“四類人員”占村支部書記總數(shù)的87%,“一線作戰(zhàn)部”結(jié)構(gòu)更優(yōu)。二是精準(zhǔn)選派“工作隊(duì)”。堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn),向全縣63個村(社區(qū))全覆蓋選派第一書記和駐村工作隊(duì)員195名。實(shí)施“墩苗計(jì)劃”,把優(yōu)秀年輕干部選拔到基層一線實(shí)踐鍛煉,累計(jì)提拔使用第一書記54名,推動形成“好干部從一線來、到一線去”的良性循環(huán)。三是引育壯大“人才庫”。深入實(shí)施“人才助力鄉(xiāng)村振興”計(jì)劃,組建8個鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán),建立“專家工作站”“鄉(xiāng)土人才服務(wù)站”“創(chuàng)業(yè)孵化基地”,選聘有產(chǎn)業(yè)、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、有意愿的各類人才向鄉(xiāng)村集聚,聘請省市蔬菜、果業(yè)、畜牧專家分層次舉辦各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民370人、農(nóng)村實(shí)用人才1586人,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

抓創(chuàng)新強(qiáng)治理,注入鄉(xiāng)村振興“強(qiáng)心劑”。堅(jiān)持抓黨建促基層治理,著力打造治理有效、發(fā)展有力的和美鄉(xiāng)村。一是強(qiáng)化“三治融合”體系。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)村級自治、法治、德治“三治融合”體系建設(shè),完善村民自治章程和村規(guī)民約,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會職能作用,落實(shí)“四議兩公開”民主決策制度,建立基層治理“一中心一室”(黨群服務(wù)中心、樊九平式調(diào)解室),提升基層議事協(xié)商規(guī)范化水平。二是提升基層治理水平。推行“黨委+支部+黨小組+黨員+農(nóng)戶”網(wǎng)格化管理,做到大事網(wǎng)內(nèi)聯(lián)動、小事格內(nèi)解決、矛盾村內(nèi)化解。推行“樊九平式調(diào)解”,采取“情理法說勸和”調(diào)解6字法則,說大事、了小事、解難事。三是注重鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。深入開展新時代“十個沒有”平安創(chuàng)建活動,加強(qiáng)“一約四會”建設(shè),開展“五好家庭、好婆婆、好媳婦、致富能手、身邊好人”等評選活動,積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),為鄉(xiāng)村治理塑魂助力。

抓融合強(qiáng)發(fā)展,激發(fā)鄉(xiāng)村振興“新動能”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),注重融合創(chuàng)新,探索富民強(qiáng)村新路徑。一是盤活資產(chǎn)資源。圍繞“盤清家底”“盤活三資”目標(biāo),把長期“躺”在賬上的資金,閑置的資源,集體耕地、林地等清產(chǎn)核資、確權(quán)登記,實(shí)現(xiàn)“閑”變“寶”,進(jìn)一步盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)。二是壯大集體經(jīng)濟(jì)。推行“黨建+”融合模式,實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“示范培育、薄弱壯大”兩大行動,投入中省市銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金2700多萬元,通過盤活資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)帶動、鄉(xiāng)村服務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)等方式,描繪出了一幅“黨建紅”與“產(chǎn)業(yè)興”交相輝映的美麗鄉(xiāng)村畫卷。三是做大做強(qiáng)聯(lián)盟。堅(jiān)持把第一書記聯(lián)盟基地建到工業(yè)園區(qū),建立“聯(lián)盟+基地+企業(yè)+農(nóng)戶”發(fā)展模式,采取“線上線下”同步推進(jìn),將各村出產(chǎn)的蔬菜、水果、雜糧、菌類、蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品推介出來、集中銷售,累計(jì)幫助群眾銷售農(nóng)特產(chǎn)品1408噸,價(jià)值680多萬元,該做法入選全省首批鄉(xiāng)村振興典型案例,讓群眾實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、有錢賺、富起來”。